Полагаю, что значительную часть смотрителей тупо сократили. Денег мало, приходится снижать нагрузку на зарплатный фонд. А оставшиеся работники, естественно, не справляются - столько дополнительных обязанностей сразу ложится. Понятно, что в такой обстановке до чего-то руки не доходят, про кого-то и вовсе забыли - бардак, как в плохой больнице. Да и постоянная перспектива увольнения "по сокращению штатов" явно мотивации не добавляет.