1. утилизация старых запасов - ракеты стареют, их всё равно пришлось бы уничтожать.

Х-101 - "старые запасы"??

2. ИГИЛ - лишь демонстрационная мишень, а реально угроза адресована НАТО.

А чем Х-101 может напугать НАТО? Тем, что военный ГЛОНАСС, вроде, стал кое-как работать (может быть)? Ну, в лучшем случае - догнали американские технологии начала 90-х. И?