это могло бы быть так, если бы их где-то было (среди избирателей) большинство или хотя бы существенное количество, чтобы влиять на политику, а на практике беженцы составляют абсолютное меньшинство практически везде. в той же исландии, вон, граждане требуют от правительства принимать больше беженцев, чем те запланировали, и готовы размещать их у себя дома.